上傳時(shí)間:2014/3/28
建筑業(yè)企業(yè)（單位）資質(zhì)許可后核查工作通知（粵建市函〔2010〕444號(hào)）
粵建市函〔2010〕444號(hào)
廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》等法規(guī)，我廳制定了《建筑業(yè)企業(yè)（單位）資質(zhì)許可后檢查工作實(shí)施方案》，并將于今年第四季度開始，作為對(duì)建筑市場(chǎng)的常態(tài)化專項(xiàng)檢查行動(dòng)，定期或不定期組織開展檢查工作。現(xiàn)將該項(xiàng)工作實(shí)施方案印發(fā)你們，各地可參照本方案，組織開展本地區(qū)按管理權(quán)限核準(zhǔn)的三級(jí)或丙級(jí)建筑業(yè)企業(yè)（單位）的核查工作，并于每個(gè)季度末將檢查工作情況報(bào)我廳（建筑市場(chǎng)監(jiān)管處）。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一〇年九月六日
建筑業(yè)企業(yè)（單位）資質(zhì)許可后核查工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)我省建筑業(yè)企業(yè)（單位）資質(zhì)許可后的監(jiān)管工作，規(guī)范建筑市場(chǎng)管理，改變建筑市場(chǎng)“重審批、輕監(jiān)管、不清出”的管理現(xiàn)狀，強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的信用管理，形成資質(zhì)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》等法規(guī)，制定本實(shí)施方案。
一、 核查依據(jù)
1．《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號(hào)）第十二條、十三條
2．《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第7號(hào)）第六十一條
3．《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)）第二條；
4．《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）
5．《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)）
6．《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)）
7．《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）
8．《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）
9．《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）
10．《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號(hào)）
11．《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》（建市〔2007〕241號(hào)）第三十七條
12．其他有關(guān)法律、法規(guī)
二、核查對(duì)象
1．建筑施工企業(yè)
2．建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)
3．工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)
4．工程造價(jià)咨詢企業(yè)
5．工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
6．建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)
7．房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)
三、核查主要內(nèi)容
建筑業(yè)企業(yè)（單位）資質(zhì)許可后核查的主要內(nèi)容：
1．管理人員、技術(shù)人員資格和人數(shù)是否符合資質(zhì)（資格）標(biāo)準(zhǔn)
2．經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施是否符合資質(zhì)（資格）標(biāo)準(zhǔn)
3．注冊(cè)資金和凈資產(chǎn)或銀行授信是否符合資質(zhì)（資格）標(biāo)準(zhǔn)
4．管理制度建立和責(zé)任制落實(shí)情況（包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度）
5．生產(chǎn)經(jīng)營管理情況（包括招標(biāo)投標(biāo)管理、工程造價(jià)文件管理、合同管理、勞務(wù)管理、工程竣工驗(yàn)收及檢測(cè)檢驗(yàn)管理、工程款結(jié)算和工資支付管理、誠信等情況）
6．其他需核查的有關(guān)情況
四、核查的重點(diǎn)企業(yè)（單位）
1．上一年度新取得資質(zhì)的企業(yè)（按5%核查）
2．近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)
3．近三年有不良行為記錄的企業(yè)（單位）
4．企業(yè)管理人員和技術(shù)人員變更頻繁的企業(yè)（單位）
5．取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)一年后仍未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)
6．被投訴的企業(yè)（單位）
7．其他方面出現(xiàn)問題需核實(shí)的企業(yè)（單位）
五、核查方法
1．核查資料。按照核查內(nèi)容由企業(yè)（單位）提供相關(guān)資料，核查組對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行核查。
2．約談。根據(jù)企業(yè)（單位）有關(guān)情況和發(fā)現(xiàn)的問題，核查組對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行約談，了解情況，核實(shí)有關(guān)問題。
3．現(xiàn)場(chǎng)核查。按照核查內(nèi)容，核查組到企業(yè)（單位）注冊(cè)地或施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。
六、核查組織
我省建筑業(yè)企業(yè)（單位）資質(zhì)許可后核查工作由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處牽頭組織，會(huì)同執(zhí)法監(jiān)察局、行政許可管理處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、科技教育處和省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)總站、省建設(shè)工程造價(jià)管理總站、省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心等單位共同進(jìn)行。檢查組組長根據(jù)職能分工由有關(guān)處室（局）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員根據(jù)企業(yè)情況，由有關(guān)處室（局）單位人員和行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的專家組成。
七、結(jié)果處理
核查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種（檢查用表及標(biāo)準(zhǔn)按分類企業(yè)資質(zhì)條件另行制定）。核查結(jié)論基本合格的企業(yè)（單位），責(zé)令限期整改，不收回資質(zhì)證書；檢查結(jié)論為不合格的企業(yè)（單位），限期整改，整改期間暫收回企業(yè)資質(zhì)證書，企業(yè)（單位）暫停新接工程，不得新申請(qǐng)資質(zhì)（含增項(xiàng)和資質(zhì)升級(jí)）。整改合格的，發(fā)回資質(zhì)證書，撤銷以上限制。逾期不改或整改不合格的，按程序撤回資質(zhì)。涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的資質(zhì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳書面向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出處理建議。
核查工作結(jié)束后，核查結(jié)果全省通報(bào)。
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